[ConsDipStudiUmanistici] Fwd: Messaggio al Dipartimento su finanziamento all'Università e riforma del pre-ruolo

[Galullo Paola]

Gentilissimi,
vi inoltro da parte del Dott. Federico Saviotti.
Saluti cordiali



---------- Forwarded message ---------
Da: Federico Saviotti <federico.saviotti a unipv.it>
Date: mar 17 set 2024 alle ore 13:37
Subject: Messaggio al Dipartimento su finanziamento all'Università e
riforma del pre-ruolo
To: Galullo Paola <dipartimento.studiumanistici a unipv.it>



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Care colleghe e cari colleghi,

l’estate appena trascorsa ha portato diverse novità dal Ministero, tutte
potenzialmente pericolose per la tenuta del sistema universitario. La più
rilevante è senz’altro la cospicua *riduzione del fondo di finanziamento
ordinario (FFO)*, contenuta in una bozza che la CRUI ha subito contestato.
A fine luglio, come Associazione dei Ricercatori a Tempo Determinato
(ARTeD) abbiamo fatto circolare una lettera aperta che nei prossimi giorni
sarà inviata alla Ministra per ribadire, invece, l’*esigenza che il
finanziamento sia incrementato, in maniera significativa e costante, a
beneficio complessivo dell’Università e del Paese*. Ringrazio, in questo
senso, tutte e tutti coloro che, appartenenti a qualunque categoria della
comunità accademica pavese, hanno condiviso la nostra preoccupazione,
sottoscrivendo la lettera.

Vi sono però anche altre iniziative recenti del MUR che in apparenza
andrebbero a danneggiare soltanto chi si trova in posizioni precarie, ma in
realtà minano alle fondamenta il sistema nel suo complesso. Quella che
desta maggiore preoccupazione, per l’impatto che potrà avere nei prossimi
anni su un aspetto chiave quale l’arruolamento di giovani ricercatrici e
ricercatori, è la nuova *riforma del pre-ruolo*, formulata mediante
l’aggiunta di alcuni articoli alla legge 240/2010 (la “legge Gelmini”, già
ampiamente modificata dalla legge 79/2022) all’interno di un disegno di
legge presentato il 6 agosto. Malgrado il promettente titolo “Disposizioni
in materia di valorizzazione e promozione della ricerca”, il testo si
limita a istituire *nuove** figure precarie* (mediante contratti *post-doc*,
borse di assistenti all’attività di ricerca *junior* e *senior*, contratti
di professore aggiunto) dai connotati in alcuni casi vaghi e parzialmente
sovrapponibili le une alle altre, che si vanno ad aggiungere a quelle già
esistenti (contratti di ricerca istituiti dalla legge 79, assegni di
ricerca aboliti dalla stessa legge ma continuamente prorogati, borse
*post-lauream* esistenti dal secolo scorso e mai abolite). La Ministra
dichiara in diversi interventi pubblici di voler così fornire una “*cassetta
degli attrezzi*” da cui le Università potranno scegliere lo strumento più
adatto al tipo di ricerca e al personale da impiegare: per alcune
posizioni, infatti, non sono previste valutazioni comparative, ma i
beneficiari verrebbero selezionati con grande libertà, anche di compenso,
da parte delle strutture. Prima ancora, era arrivata (decreto-legge del 31
maggio, n. 71, art. 15) l’autorizzazione a destinare i fondi ancora non
spesi dei *“piani straordinari” per l’arruolamento* (predisposti dalla
Ministra Messa fino al 2027) alla copertura dei maggiori oneri salariali
del personale, determinati dai recenti adeguamenti all’inflazione e
stimabili in centinaia di milioni di euro l’anno.

Lo schema è piuttosto chiaro: in una* perdurante condizione di
sottofinanziamento*, che le effimere risorse legate al PNRR non possono
mascherare a lungo, *si permette agli Atenei di sopravvivere a un’ulteriore
decurtazione dei fondi purché non assumano nuovi dipendenti*.

Appare pertanto prevedibile una drastica diminuzione nei prossimi anni dei
concorsi per posizioni *tenure-track *o *tenured *(RTT ma anche PA e PO) e
un parallelo aumento di quelle meno costose, meno tutelate e più facilmente
rimpiazzabili. Così, per le *migliaia di attuali precari(e)* – *più di
9mila RTDA e 21mila assegnisti/e di ricerca*, spesso già in possesso di ASN
–, che tanto il DdL quanto le dichiarazioni della Ministra ignorano del
tutto, l’unica alternativa all’espulsione dal sistema rischierà di essere
una degradante retrocessione a posizioni di livello inferiore e con
scarsissime prospettive di stabilizzazione. Ma il problema non è,
evidentemente, soltanto umano, delle persone a cui dopo anni di servizio
viene sottratto il futuro che con fatica si stavano costruendo. Il
combinato disposto di* diminuzione del budget degli Atenei e deregulation
contrattuale *non potrà, infatti, che* aggravare le criticità che già ora
interessano l’Università italiana *(su tutte il basso rapporto
docenti/studenti e le scarse risorse “ordinarie” per didattica e ricerca,
oltre che per l’arruolamento), provocandone l’ulteriore impoverimento
quantitativo e qualitativo in tutti i settori e rendendo più difficile e
meno efficace il lavoro per tutte e tutti, strutturati e non.

Come ARTeD riteniamo fondamentale che circoli un’adeguata informazione in
merito al pericolo che incombe sul nostro mondo (per questo mi sono
permesso di tediarvi con dettagli che sicuramente la maggior parte di voi
già conosceva), *convinti che solo un fronte comune, formato da tutte le
componenti della comunità accademica, possa opporvisi in maniera
significativa*. Da più parti si sta preparando per l’autunno una
mobilitazione in questo senso: sarà mia premura aggiornarvi sulle novità di
cui sarò a conoscenza e tenervi al corrente delle iniziative promosse a
livello nazionale e locale,  confidando in un’ampia adesione.

Vi ringrazio molto per l’attenzione.

Un caro saluto e buon lavoro,

Federico Saviotti

(Presidente ARTeD, eletto in Senato accademico per il triennio 2024-2027)




Federico Saviotti
Dipartimento di Studi Umanistici - Università di Pavia
Ricercatore t.d.b - Filologia e linguistica romanza (L-FIL-LET/09)



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